这把回旋镖，来了

据新华社消息，美国军方13日证实，约200名海军陆战队士兵已进驻洛杉矶，开始接替守卫威尔希尔联邦大楼的加州(jiāzhōu)国民警卫队执行任务，但他们不会参与(cānyù)涉及非法移民的执法(zhífǎ)行动。 这场由联邦执法部门大规模搜捕非法移民引发的风暴，已蔓延至芝加哥(zhījiāgē)、纽约、旧金山(jiùjīnshān)等主要城市，警方与抗议者发生了激烈的冲突。骚乱不仅仍在继续，还(hái)愈发有“燎原”之势。 6月(yuè)11日，警察在(zài)美国洛杉矶实行宵禁的区域逮捕抗议者。新华社发(fā)上海政法大学东北亚研究中心副主任杨震在接受长安街知事（微信ID：Capitalnews）采访(cǎifǎng)时分析，特朗普政府此举是在内外交困之际(zhījì)，以“打击非法移民”来安抚基本盘，是他惯用的政治手段。 中国国际问题研究院美国研究所助理研究员王玙璠(wángyúfán)则指出，加州是特朗普(tèlǎngpǔ)“精准出击”的目标，既是地缘政治对手的象征，也是移民政策长期摇摆与联邦—地方矛盾积聚的爆发(bàofā)点。 这场看似执法部门与移民之间的“官民对抗”，实则(shízé)揭示了美国国内政治(zhèngzhì)极化、体制失衡与外交反噬的三重困局。 6月11日，洛杉矶市中心(shìzhōngxīn)实施宵禁，晚10点前(diǎnqián)，主街空无一人，向北望去是市政厅。图源：视觉中国 移民(yímín)政策，是特朗普的惯用工具 解决非法移民问题(wèntí)，是特朗普两次竞选的核心承诺。 早在2016年特朗普第一次竞选时，他就奉行(fèngxíng)极端保守主义，声称非法移民“抢夺了美国人的工作、福利，还带来了犯罪(fànzuì)和混乱”。 同时，他还推行对非法移民“零(líng)容忍(róngrěn)”的政策，采取了(le)加强边境巡逻、限制庇护城市、驱逐非法移民等一系列严厉的措施。2017年1月，他履行竞选承诺，指示在美墨边境修墙，以阻止非法移民流动。 第二次执政后(hòu)，特朗普变本加厉，直接转向了大规模驱逐非法移民，甚至(shènzhì)上任第一天就签署行政令，废除非法移民或合法临时(línshí)居留者在美出生子女的“出生公民权”。 这套逻辑虽然简单粗暴，却让特朗普在中低收入的白人中收获了众多拥趸，甚至成为(chéngwéi)两次胜选(shèngxuǎn)的关键因素。 而从这次冲突(chōngtū)爆发的(de)地点(dìdiǎn)来看，也隐含了更深层的政治因素。王玙璠指出，加州州长纽森被认为有望成为2028年民主党总统候选人，一直走在反特朗普的第一线。因此，特朗普将加州视为眼中钉和(hé)“民主党失序样板”，刻意选择在洛杉矶突袭以“立威”。 1月24日，特朗普（右）与(yǔ)加利福尼亚州州长加文·纽森（左）交谈。图源：视觉中国而加州(jiāzhōu)之所以(zhīsuǒyǐ)为非法移民提供庇护，不仅是出于党派偏好与人道主义考虑，更重要的(de)是，加州的经济发展需要移民群体，其农业、餐饮和建筑等行业高度依赖移民提供的廉价(liánjià)劳动力。同时，硅谷的科技企业也需要技术类移民人才。 因此，纽森与特朗普的“互掐”，既(jì)是政治博弈，也是出于(chūyú)自身现实利益的考虑。 移民政策摇摆，为(wèi)骚乱埋下伏笔 两党在移民政策上的南辕北辙，也为这场骚乱(sāoluàn)埋下隐患。 民主党为了(wèile)巩固少数族裔选民的支持，主张移民(yímín)原籍国的暴力和经济因素是推动移民迁移的主要原因，高调宣称要“为合法移民创造途径(tújìng)”。 拜登政府时期，美国曾(céng)短暂走向“移民宽容”，比如允许部分与美国公民结婚(jiéhūn)的非法移民无需(wúxū)离开美国即可获得绿卡，以及简化“拥有美国大学学位、并获得与其相配的工作机会”的申请人的签证流程。 但随着特朗普回归(huíguī)，这种宽松迅速反转。 杨震指出，民主党执政期间故意在边境“放水”，非法移民大量涌入美国。同时，330万积压的(de)庇护申请，让这(zhè)些移民们陷入平均(píngjūn)5年的法律真空期，这都(dōu)是拜登在执政末期为特朗普挖下的“坑”。特朗普再次上台后，紧缩的移民政策迅速引爆了冲突。 而王玙璠(fán)则强调(qiángdiào)，美国制度性问题(wèntí)才是根源：政治极化加剧、“否决政治”盛行，立法进程受阻(shòuzǔ)，国会低效，重大移民决策被转移到行政和司法部门，政策差异下沉到州和地方层面，也使得移民问题不断积累并政治化。 这种政策的不确定性，加之拜登时期反移民(yímín)者积蓄的排外情绪，最终形成(xíngchéng)“社会焦虑—集体抗议”的闭环。 移民问题，是美国霸权政策的(de)“回旋镖” 为何非法移民会在美国成为一个顽固且复杂(fùzá)的问题？ 皮尤西裔中心2023年的数据显示，美国非法移民原籍国的前四名(sìmíng)分别(fēnbié)是墨西哥、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯。 这些国家恰恰是美国过去以安全或经济利益为借口，强势介入内政之地。他们是美国在中美、拉美地区对外政策的受害者(shòuhàizhě)，由此产生(chǎnshēng)的一系列问题也成为美国操弄(cāonòng)地缘政治、霸权干预的“回旋镖”。 例如，因为加入(jiārù)美国主导的(de)北美自贸协定，墨西哥玉米产业受(shòu)美国补贴的农产品冲击，部分农民只能偷渡美国，北上求生；又如，上世纪末，美国挑动萨尔瓦多政府内战，镇压左翼游击队，造成了7.5万人死亡，百万人流离失所(liúlíshīsuǒ)，其难民直接催生第一波赴美移民潮。 “美国长期在南美洲推行霸权政策，导致该地区国家经济落后、社会(shèhuì)发展水平低下、人民生活困苦，看不到希望，因此导致非法移民问题(wèntí)的(de)出现，最终累及美国自身。”杨震说。 而(ér)这些曾因美国而流离失所的移民，他们及其后代正再一次面临驱逐(qūzhú)。 6月11日，美国华盛顿州西雅图(xīyǎtú)，抗议(kàngyì)(kàngyì)者在联邦移民逮捕抗议活动中争抢一面美国国旗，此前有人试图将其扔进燃烧的垃圾箱。图源：视觉中国虽然抗议四起、骚乱不断，但可以预见的是(shì)，未来很长一段时间，特朗普的移民政策仍(réng)将持续紧缩。杨震认为，特朗普政府处于内外交困之际，激进的移民政策能够安抚由民粹分子构成的基本盘。 王玙璠则指出，从长期来看，特朗普面临(miànlín)司法挑战、经济压力与中期竞选压力三重现实制约，移民政策(zhèngcè)的进一步收紧也将受到掣肘。 来源：长安街知事微信(wēixìn)公众号